Publicado en Docentes, Gestión educativa

CONDICIONES DE TRABAJO DOCENTE

aula4En la única escuela privada donde fui docente era un placer ingresar a un lugar con patios y jardines, con ambientes amplios, limpios y ordenados. Las aulas estaban bien equipadas, y los estudiantes se veían saludables, aliñados y entusiastas.

En las sesiones de clase, era fácil el despliegue de la creatividad para docentes y estudiantes, pues contábamos con los recursos necesarios y más; y si algo faltaba, lo conseguían los estudiantes. Tal es así, que si se les hubiera pedido que traigan una vaca a la clase, lo habrían hecho.

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Fuente: Perú 21

Opuestamente, en las escuelas públicas donde fui docente, faltaba casi todo, desde vidrios en las ventanas hasta tizas o marcadores para pizarra. Las aulas eran cubículos de paredes desnudas y con escasa pintura. El mobiliario era mínimo y vetusto, donde tres niños se sentaban en carpetas para dos. Los recursos didácticos de la escuela casi se limitaban a la tiza y la pizarra. Los viejos mapas se conseguían de la biblioteca después de un largo trámite burocrático, si es que se encontraba a la persona encargada, lo cual era inusual por falta de presupuesto.  La ausencia total de libros en las aulas era penosa. Y cuando por fin, el Estado dio libros  a los alumnos, solo les permitían escribir en ellos con lápiz para resolver los ejercicios, pero debían borrar después, y a fin de año, devolverlos.

Mediante estas experiencias deseo referirme a las condiciones de trabajo docente, aquel conjunto de dimensiones personales, materiales, sociales y culturales en medio de las cuales los docentes se desempeñan (Robalino, 2005).

Diversos estudios muestran que las condiciones de trabajo docente en América Latina definen en gran parte los resultados del proceso enseñanza aprendizaje.

El estudio de la OREALC-UNESCO (2005) sobre las Condiciones de Trabajo y Salud Docente en Argentina, Chile, México, Perú y Uruguay puso de relieve las condiciones adversas del trabajo docente en estos países y su incidencia en la calidad educativa.

Asimismo, el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE) (2013) midió los aprendizajes y analizó los factores asociados al logro de aprendizajes en 16 países de América Latina, tales como:

  • las características de los estudiantes y sus familias;
  • las características del docente, prácticas pedagógicas y recursos en el aula; y
  • las características de las escuelas.

El TERCE encontró que las diferencias socioeconómicas de los estudiantes, así como la sobrecarga laboral docente, y las carencias en cuanto a infraestructura escolar y material educativo explican en gran parte las diferencias en los logros académicos entre las escuelas estudiadas. En el mismo sentido van los resultados del estudio de Asencios (2016)  quien analiza la data de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2014, la Evaluación censal de Estudiantes (ECE) 2010 y el Censo escolar 2010 para explicar los efectos de la oferta y la demanda educativa sobre los resultados de la ECE. Así, encontró que las características socioeconómicas adversas del estudiante producen resultados negativos, los cuales son compensados por las condiciones favorables de la escuela y la calificación profesional de los docentes.

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Fuente: Minedu/Banco Mundial

Por otra parte, en relación con las características de la escuela como factor influyente en los resultados educativos, el diagnóstico del Plan Nacional de Infraestructura Educativa (2017) arroja que, de 177 mil escuelas, el 55% requiere sustitución total, el 18% necesita reforzamiento estructural y funcional, y solo el 25% no requiere intervención.

Las actuales condiciones de trabajo docente en nuestro país vulneran el derecho de los estudiantes a una educación de calidad y limitan el desarrollo profesional de los docentes. A los padres de familia y ciudadanos en general corresponde ejercer vigilancia ciudadana y exigir a las autoridades la rendición de cuentas sobre la inversión del Estado en infraestructura escolar y en materiales educativos (libros, computadoras). Es mejor encender una vela que maldecir la oscuridad.

Bibliografía

Asencios, R. (2016). Rendimiento escolar en el Perú: Análisis secuencial de los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes. Disponible en http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Documentos-de-Trabajo/2016/documento-de-trabajo-05-2016.pdf

Robalino, M. (Coord.) (2005). Condiciones de Trabajo y Salud Docente. Disponible en unesdoc.unesco.org/images/0014/001425/142551s.pdf

Ministerio de Educación (2017). Plan Nacional de Infraestructura Educativa al 2025. Disponible en http://www.pronied.gob.pe/wp-content/uploads/RM-N%C2%B0-153-2017-MINEDU_PLAN-NACIONAL-INFRAESTRUCTURA-EDUCATIVA-AL-2025_PARTE-1.pdf

Nota: Recomiendo revisar la web http://www.pronied.gob.pe/

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EVALUACIÓN FORMATIVA

El enfoque actual de la evaluación escolar es la evaluación formativa que se distingue de aquella de carácter excluyente y unidireccional que “promueve la competencia y no educa para la paz” (La educación prohibida).

La evaluación formativa se entiende como un proceso de comunicación entre docentes y estudiantes sobre las metas, estrategias y recursos de aprendizaje propuestos. Asimismo, es un proceso de reflexión crítica del docente sobre su propia práctica. Todo ello con el objetivo de saber cómo va el proceso de enseñanza aprendizaje, y si es necesario adoptar cambios de estrategias y de metas. En suma, la evaluación formativa busca mejorar el desempeño de los estudiantes y de los docentes.

Seguidamente, se compara algunas características deseables de la evaluación formativa con aquellas que no lo son.

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Este tema es de tan gran importancia que se podría decir que la forma como se lleva a cabo la evaluación revela la concepción de escuela que se tiene, y el estilo de la propia práctica docente.

Bibliografía para ampliar el tema:

Guía de evaluación formativa. http://www.evaluacionformativa.cl/wp-content/uploads/2016/06/Gu%C3%ADa_Evaluaci%C3%B3n_Formativa.pdf

Evaluación de los resultados del aprendizaje. http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/HIV_and_AIDS/publications/Outil_7_SP.pdf

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RESULTADOS ECE 2016 SON ESCASOS

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Fuente: INEI. Diario La República

El 10 de abril de este año, el Ministerio de Educación dio a conocer los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) 2016. En líneas generales, hubo mejora en Matemática en un 7,5% con relación a los resultados del 2015, pero retroceso en Lectura en un 3,2%. Las regiones con los mejores resultados fueron Tacna, Moquegua y Ayacucho, mientras que  Ucayali y Loreto  obtuvieron los resultados más bajos.

En esta evaluación anual, además de estudiantes de segundo y cuarto grado de Primaria, también participaron estudiantes  del segundo grado de Secundaria por vez primera. Fueron evaluados en Matemática y Lectura, y adicionalmente, Historia, Geografía y Economía para estudiantes de Secundaria.

Después de 10 años y frente a los escasos resultados, podría afirmarse que la evaluación anual ECE está sirviendo muy poco para la toma decisiones en materia de política educativa o que el propio sistema escolar ya no es funcional para generar  aprendizajes o ya no responde a la demanda educativa de los estudiantes de hoy.

Es necesario reflexionar seriamente en torno a la eficacia de la ECE, y evaluar si los resultados obtenidos justifican la inversión del Estado.

Lectura recomendada

¿A dónde vamos con la ECE?    https://www.educaccionperu.org/donde-la-ece/

Desaparecer la escuela para mejorar los aprendizajes. https://www.educaccionperu.org/desaparecer-la-escuela-mejorar-los-aprendizajes/

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Agustina en su primer día de clases

agustinaEra el primer día de clases. La señorita Flora nos recibió con su sonrisa de siempre y nos presentó a una nueva estudiante. Era una niña de mejillas muy coloradas, recién llegada a Lima desde un pueblo de Junín, y su nombre era Agustina. Tenía cabello negro y trenzas largas. La señorita Flora la sentó junto a Laura, una niña muy seria.

Durante el recreo, me encontré con Agustina que estaba sola en la zona donde nos servían la leche. Me dijo que … Seguir leyendo

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PERÚ EN LA PRUEBA PISA 2015

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Fuente: Revista Mercados y Regiones

En Pisa 2015, el Perú participó voluntariamente como en 2001, 2009 y 2012, y donde los estudiantes fueron evaluados en matemática, lectura, ciencias, resolución de problemas y educación financiera.

Según el informe de la Ocde (2016) en matemática, ciencias y lectura, nuestro Perú se ubica por debajo del promedio Ocde, y por debajo de Chile, Colombia y Uruguay, pero por encima de República Dominicana. En comparación con los años anteriores, la mejora que se observa es leve.

Además, el informe destaca que los estudiantes de mayor nivel socioeconómico, obtienen mejores resultados. Es claro que nuestros estudiantes se presentan a esta prueba en desventaja, pues aún muchas de nuestras escuelas carecen de una infraestructura digna, y de material educativo suficiente y pertinente, además de la baja remuneración a los docentes, y de los bajos niveles de nutrición de nuestros estudiantes.

Vean comentarios de la prensa peruana sobre el tema:

http://rpp.pe/politica/estado/pisa-2015-como-quedo-el-peru-en-comparacion-con-otros-paises-evaluados-noticia-1014665

http://rpp.pe/politica/estado/la-desigualdad-socioeconomica-sigue-siendo-un-obstaculo-para-los-alumnos-peruanos-noticia-1015550?ns_source=self&ns_mchannel=tema.prueba-pisa&ns_campaign=content.cronologico&ns_linkname=1

http://larepublica.pe/impresa/sociedad/740435-prueba-pisa-el-peru-figura-entre-los-paises-con-mayor-desigualdad-educativa

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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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Adaptado de Emaze

Los ciudadanos votan para elegir a sus autoridades, pero eso no es suficiente. La legislación peruana reconoce nuestro derecho fundamental a participar en la toma de decisiones de los asuntos públicos (del Estado), ya sea de modo individual o colectivamente.

Entre los principales mecanismos de participación ciudadana están el derecho a destituir a las autoridades ineficaces o corruptas, a exigir la rendición de cuentas por las autoridades municipales y estatales,  a tomar decisiones sobre el presupuesto participativo de las municipalidades, y a la consulta previa.

El ejercicio de una ciudadanía activa y responsable comienza por el conocimiento de los propios derechos para luego ser capaces de ejercerlos y defenderlos. Por el contrario, conformarse solo con votar en elecciones políticas significaría renunciar al ejercicio de los derechos ciudadanos civiles y sociales, y probablemente así, admitir la gestión mediocre o deshonesta de ciertos gobernantes elegidos para administrar los bienes del Estado (nuestros bienes).

Para informarse más sobre el tema:

Mecanismos de participación ciudadana

Ley de Participación y Control Ciudadano N°. 26300